河南安阳连日来空气污染指数爆表，但是林州市临淇镇一中却不仅没有按照市教体局的通知要求停课，竟还组织四百多名学生在操场上露天考试。日前，林州市教体局对此事进行了处分，对校长进行停职，并要求全市各中小学、幼儿园引以为戒，对照检查、深刻反思、确保令行禁止、确保学生安全。

无独有偶，雾霾“浓得化不开”的河北石家庄是这轮重污染天气中污染最为严重的城市之一，当地从12月19日就启动了重污染天气一级应急响应。但直到12月20日下午，当地才通知12月21日临时停课一天。这种反应速度不是慢了半拍，而是慢了好几拍。看着孩子们背着书包戴着口罩走在“伸手不见五指”的马路上，着实让人揪心。

为什么会发生这种情况？是没有规章制度可循吗？事实上，林州临淇镇一中此前已经收到了教体局的停课通知，之所以仍然组织学生在露天参加一场并不急迫的考试，校长的回应是“组织都组织了，就考完吧”。而在石家庄，空气重污染情况下是否应该停课，也并不是没有依据。就在月初，河北省刚印发了修订版的《河北省重污染天气应急预案》，规定出现红色预警且空气污染指数达到500时，启动一级措施，有条件的学校可采取停课措施，对已到校的学生安排自习，对未到校的学生可通过远程教育等方式安排在家学习。也就是说，启动一级措施之后，学校就可以采取停课措施。

空气重度污染的情况下，中小学生是最容易受到伤害的群体，减少雾霾对他们的伤害，是教育工作者的职责所系。其实，在空气重度污染情况下，是否停课，又是否在室外组织考试，并不是很难做决定的事情，即便没有应急预案提供依据，又或者上级教育部门没有下发停课通知，真正为学生健康着想的教育者也应该能做出正确选择。

原因恐怕在于，当地教育部门、教育工作者并不太把雾霾危害当回事，并不觉得雾霾天在室外考试，又或者少停一天课是一件多么严重的事情。这背后是缺乏雾霾天保护孩子的紧迫感，是对学生健康的冷漠。

据环保部检测数据显示，12月19日，全国空气质量日均值达到重度及以上污染的城市有108个，中东部地区大面积出现雾霾天气。但同样面对严重雾霾，各地的应对却有快有慢、有缓有急。有的地方甚至以“照章办事”为由迟迟不停课。

出现这种情况与地区差异有一定关系，但也与应急预案的要求不够细、缺乏强制性有关，具体怎么实施，又或者实施到什么程度，都取决于教育部门或学校管理者的重视程度。对应急预案的执行情况亦缺乏有效监督。拿林州临淇镇一中违规组织学生室外考试来说，如果不是媒体曝光引发舆论关注，事情或许也就不了了之。

针对这一问题，一方面是要提高各地教育行政部门、教育工作者对雾霾危害的认识，增强雾霾天气下优先保护学生健康的紧迫感；另一方面，有必要探讨应对雾霾天气的统一规范，使各地在什么情况下停课，什么时候停课，执行不力如何处罚，以及如何保障学生健康等方面有明确依据。同时，各地政府部门也应更加积极主动，在统筹安排资金时给予学校更多投入，用于应对重污染天气。而对那些启动应急预警不及时、工作不力的单位和个人，要追究责任。只有这样，下一次雾霾来临时，防雾霾工作才不至于懈怠、迟缓。（作者杨三喜，系本报记者）